Am 6. Februar 2024 haben Portbase und der niederländische Zoll eine Informationsveranstaltung zu den bevorstehenden Änderungen rund um T2L(F)-Ladung, besser bekannt als PoUS, abgehalten. Nachfolgend teilen wir sowohl im NID als auch im MLI die dort gestellten Fragen und Antworten. Wir haben die Fragen in drei Themenbereiche unterteilt:
Änderungen bei der Anmeldung von T2L(F)-Ladung
Ab wann tritt PoUS (Proof of Union Status) in Kraft?
PoUS ist das neue europäische Informationssystem, mit dem der Zoll die Unionsstatusnachweise T2L(F) automatisiert ausstellt und kontrolliert. Es tritt ab dem 1. März 2024 in Kraft. Ab diesem Datum gelten die neuen Anmelderegeln. T2L(F)-Unionsstatusnachweise sind 90 Tage gültig.
Die NID (Masterreferenznummer), die Sie bei der Anmeldung erhalten, muss in der ATO (Anmeldung zur vorübergehenden Verwahrung) angegeben werden. Ab diesem Datum können Sie keine T2L(F)-Formulare mehr als PDF per E-Mail/auf dem Postweg an die Abteilung Binnenbringen und Ausgehen des Zollamts Rotterdam Maasvlakte (nachfolgend abgekürzt als BU) senden. BU meldet die Ankunft der T2L(F)-Waren manuell in PoUS und der Zoll prüft später die Rechtmäßigkeit des T2L(F)-Nachweises. Letzteres übernimmt die Abteilung Kundenmanagement des Zolls.
Ab Q3 2025 wird auch das Zollmanifest in PoUS angemeldet. Zu diesem Zeitpunkt entfällt auch die Genehmigung TC 12 (Genehmigung zur Erstellung des Schifffahrtsmanifests nach Abfahrt) und kann nicht mehr verwendet werden.
Gilt dies für eingehende und ausgehende Ladung von Unionswaren nach und aus NL?
Ja, für eingehende Ladung erhalten Sie eine T2L(F)-NID von Ihrem Überseepartner. Für ausgehende Ladung liefern Sie eine T2L(F)-NID an Ihren Überseepartner.
Hat die Niederlande Anpassungen an den europäischen Regelungen?
Nein, alle Unionsländer wenden die gleichen Regeln und Richtlinien an.
Muss ich das T2L(F) ab dem 1. März 2024 auch in der ATO anmelden, wenn dieser Nachweis vor dem 1. März in Papierform ausgestellt wurde?
Die bisherige Art der Anmeldung in der ATO für Unionsstatusnachweise, die vor dem 1. März 2024 in Papierform ausgestellt wurden, bleibt unverändert. Sie melden diese als C-Status an und bewahren eine Papierkopie auf.
Wie gehe ich mit T2L(F)-Unionsstatusnachweisen um, die am oder vor dem 29. Februar ausgestellt wurden?
Aufgrund der Gültigkeit von 90 Tagen reicht die bisherige Regelung für diese T2L(F)-Unionsstatusnachweise aus. Nach dem 29. Mai 2024 ist das alte Verfahren nicht mehr anwendbar.
Gibt es ein europäisches Notfallverfahren, wenn das PoUS-System nicht verfügbar ist?
Nein, derzeit ist noch kein Notfallverfahren bekannt. Der niederländische Zoll sammelt derzeit alle Rückmeldungen und teilt diese mit TAXUD (Taxation and Customs Union Directorate-General).
Was muss für ausgehende Unionswaren angemeldet werden, um eine NID zu erhalten?
TAXUD hat noch keine Arbeitsanweisungen veröffentlicht, diese folgen erst nach dem 1. März 2024. Der niederländische Zoll arbeitet derzeit an der Ausarbeitung von Arbeitsanweisungen, die voraussichtlich in Woche 7 2024 auf douane.nl veröffentlicht werden.
Aus anderen EU-Ländern gibt es hierzu noch keine Informationen, die Frist ist jedoch gleich. Warum wurde dies nicht früher bekannt gemacht?
Das ist von EU-Land zu EU-Land unterschiedlich. Die Niederlande haben dies ebenfalls spät bemerkt. Es wird jedoch nun gemeinsam mit Portbase an der Umsetzung gearbeitet. Der niederländische Zoll hat eine FAQ-Liste erstellt und auf douane.nl veröffentlicht. Diese wird zusammen mit dem Input von Portbase gepflegt.
Was kann ich mit meiner aktuellen TC12-Genehmigung bis Q3 2025 tun?
Die Genehmigung TC12 (Genehmigung zur Erstellung des Schifffahrtsmanifests nach Abfahrt) wird im Q3 2025 entfallen. Bis dahin kann diese Genehmigung genutzt werden, solange die Waren als C-Status angemeldet sind. Wenn Sie beabsichtigen, diese Genehmigung zu beantragen, müssen Sie selbst entscheiden, ob sich das noch lohnt.
Wir haben gemeinsam das Maritime Single Window entwickelt, aber nun entscheidet sich der niederländische Zoll doch für ein separates System zur Anmeldung von Unionsstatusnachweisen. Demnächst haben wir es auch mit ICS 2.0 zu tun, warum wird das nicht vereinheitlicht?
Die Nutzung von PoUS für Unionsstatusnachweise T2L(F) und künftig das Zollmanifest ist eine europäische Verpflichtung. Die Nutzung von ICS 2.0 ist das ebenfalls. In der Europäischen Union sind neue Richtlinien für elektronische Verfahren im Multi-Annual Strategic Plan for Electronic Customs (MASP) festgelegt. Der niederländische Zoll hat keinen Einfluss auf die dafür festgelegten Zeitpläne.
Dieser Prozess hat keine Auswirkungen auf Unionswaren, die NL-NL betreffen?
Korrekt. Für diesen Transport ist kein Unionsstatusnachweis erforderlich.
In der ATO ist für Unionswaren kein C-Status angegeben. Ich bin keine Reederei/Schifffahrtsagentur und darf daher im NID keine ICT und die NID des Unionsstatusnachweises angeben. Wie bekomme ich die Unionswaren aus dem RTO?
Das Verfahren für diese Situation vor dem 1. März 2024 ändert sich nicht. Es gibt einen Unterschied: Sie haben keinen papierhaften Unionsstatusnachweis mehr. Sie haben nur eine NID. Sie nehmen Kontakt mit der Abteilung Binnenbringen und Ausgehen des Zollamts Rotterdam Maasvlakte auf. Diese melden auf Basis der NID die Ankunft des Unionsstatusnachweises in PoUS. Das CWP (Zentrales Arbeitspunkt Zoll) entsperrt die Unionswaren. Mit einer Freigabe zur Abfuhr können Sie die Unionswaren aus dem RTO abführen.
Änderungen bei der Kontrolle der Abwicklung von T2L(F)-Ladung
In der ATO muss das B/L als C-Status mit der T2L(F)-NID angemeldet werden. Dient das zur Kontrolle, ob die NID gültig ist?
Nein, der Zoll meldet die Ankunft der T2L(F)-Waren manuell in PoUS. Dies dient nicht der Kontrolle der Rechtmäßigkeit, sondern der korrekten Ausbuchung der ATO.
Eine NID-Validierung (Kontrolle der Gültigkeit) ist derzeit nicht möglich, die Anmeldung der NID in der ATO ist kein gültiger Nachweis. Wie können wir das jetzt steuern und kontrollieren? Kann ich dann nicht besser als Nicht-Unionswaren (T1) oder Unionswaren anmelden und nachträglich Nachweise vorlegen?
Bei der T2L(F)-NID ist der 17. Buchstabe ein P. Der Buchstabe P zeigt an, dass es sich um einen Unionsstatusnachweis handelt, der in PoUS angemeldet ist. Dies reicht jedoch nicht für die Kontrolle der Gültigkeit der NID. Mit der NID können Sie jedoch im PoUS-System suchen. Untereinander können Sie, falls gewünscht, Vereinbarungen mit den Inhabern der Genehmigung Zugelassener Aussteller - ACP treffen, wie z. B. die Vorlage eines Ausdrucks des Unionsstatusnachweises aus PoUS für Ihre betriebliche Dokumentation.
Die NID hat folgende Struktur:
- Feld 1: Letzte zwei Ziffern des Jahres der formellen Annahme der Anmeldung (JJ) (n2);
- Feld 2: Identifikationscode des Landes, in dem die Anmeldung/Nachweis des Zollstatus der Unionswaren/Mitteilung eingereicht wird (Ländercode in zwei Buchstaben) (a2);
- Feld 3: Eindeutiger Identifikationscode für die Nachricht pro Jahr und Land (an..12);
- Maximal die ersten 6 Zeichen, die die Referenznummer des Zollamts darstellen;
- Maximal die nächsten 6 Zeichen, um die eindeutige Identifikation durch ein spezifisches Zeichen zu vervollständigen, das zentral generierte NIDs identifiziert. Dieses spezifische Zeichen darf von nationalen PoUS-Systemen bei der Generierung von NIDs auf nationaler Ebene nicht verwendet werden.
- Feld 4: Verfahrensidentifikation „P“ (a1);
- Feld 5: Prüfziffer für die gesamte NID, um die Erkennung eines Fehlers bei der Erfassung der gesamten NID zu ermöglichen (an1).
- Beispiel: 23NL000702C00004P0
Mit der Einführung einer NID-Anmeldung für Unionsstatusnachweise T2L(F) wird der Prozess konform mit der NID, wie wir sie von anderen Zollanmeldungen kennen, und das ist eine positive Entwicklung.
Korrekt.
Wer ist verantwortlich bei einem Fehler im Anmeldeprozess? Zum Beispiel ein Tippfehler in der NID oder ein nicht rechtmäßig ausgestellter Unionsstatusnachweis?
Der Einreicher bleibt für eine korrekte Verwaltung verantwortlich.
Was passiert, wenn der Unionsstatusnachweis nicht innerhalb von 90 Tagen in PoUS als angekommen gemeldet wird? Und in der ATO als C-Status angemeldet ist?
Eine Schifffahrtsagentur ist für ihre ATO verantwortlich und der Zoll wird einen Nachweis verlangen.
Wie erfolgt die Kontrolle der Rechtmäßigkeit des Unionsstatusnachweises durch den Zoll? Ist noch eine Papierverwaltung erforderlich?
Dies erfolgt digital aus dem PoUS-System heraus. Für Nachweise, die in PoUS angemeldet sind, ist keine Papierakte erforderlich. Es steht Ihnen frei, mit den Inhabern der Genehmigung Zugelassener Aussteller - ACP gesonderte Vereinbarungen für eine Papierausfertigung (Ausdruck aus PoUS) für Ihre eigene Verwaltung zu treffen, falls gewünscht.
Automatisierungsoptionen
Wie melden wir einen T2L(F)-Unionsstatusnachweis an?
Im EU Customs Trader Portal mit eHerkenning Stufe 3, dies kann sowohl auf Niederländisch als auch auf Englisch angemeldet werden. Eine Automatisierung aus Ihren eigenen Systemen und dem EU Customs Trader Portal ist derzeit nicht möglich. Sie können aus diesem Portal Ausdrucke erstellen, um sie mit Dritten zu teilen.
Das wird Handarbeit. Die Erstellung eines T2L(F) ist vor dem 1. März 2024 bei vielen Parteien ein automatisierter Prozess. Die Daten einer Anmeldung zur Überführung in den freien Verkehr (Einfuhr - IM4) werden für die automatisierte Erstellung eines Unionsstatusnachweises T2L(F) verwendet. Kann Portbase uns bei der Digitalisierung dieses Prozesses unterstützen?
Ja, aber das ist nicht vorgesehen und im aktuellen Zeitplan unmöglich. TAXUD hat noch keine Klarheit über eine weitere Entwicklung zur Optimierung/Automatisierung gegeben. Das Feedback hofft der niederländische Zoll jedoch so schnell wie möglich weiterzugeben.
Kann ich in meiner ATO auch mit Codes arbeiten, wie Code 27 für Transhipment? Und danach automatisch Nachrichten (verarbeiten lassen)?
Nein, derzeit nicht. Die Funktionsweise von REN (Re-Export Notification) mit der Dienst Transhipment ist hiervon ausgenommen.
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